关注官方微信
服务热线 : 0755-82520716
新闻资讯 News
最新新闻 / News More
1
2018 - 07 - 20
近年来,我国城镇化和城市建设取得了巨大成就,但“城市病”带来的负面影响也日益凸显,严重制约了城市发展模式转型和治理方式的转变。随着《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的提出,从2015年三亚被列为首个双修试点城市开始,“城市修补、生态修复”已经成为国家治理城市病、转变城市发展方式的重要抓手。华夏幸福智库论坛第6期【空间论道】城市双修与双兴2018年7月17日下午,华夏幸福智库论坛第6期【空间论道】聚焦“城市双修与双兴”,在城市空间北京总部图书馆内如约举行。本次论坛特别邀请了北京大学景观与建筑学院李迪华副教授,中国城市规划设计研究院更新所范嗣斌副所长以及中央美术学院建筑学院研究生部主任韩涛副教授三位专家和实践先驱,与来自华夏幸福旗下产业研究院、未来城市研究院、城市规划研究三大智库和【城市空间】的5位技术科研骨干,共同就城市双修的内涵、城市双兴的定义以及如何从市场视角切入让城市双修项目落地实施等话题,与现场一百余位来宾展开了广泛的交流与探讨。华夏幸福城市规划研究院院长、深圳市城市空间规划建筑设计有限公司院长蔡震先生主持了本次活动。专家论道壹“人民生活更美好城市”建设若干基本问题李迪华   先生北京大学景观与建筑学院,副教授景观设计学研究院,副院长住房与城乡建设部风景园林顾问专家委员会委员李迪华教授基于自身的研究与教学工作,与大家探...
2
2018 - 08 - 01
2018年7月28日下午,全国规划行业大数据应用十大机构颁奖典礼如约举行,参加典礼的包括获奖的19家机构以及来自“圈外”的各界领导和机构。颁奖典礼历时4小时,除了重量级嘉宾为获奖机构颁奖外,包括【城市空间】在内的全国规划行业大数据应用十大机构进行了经验分享。作为全国规划行业大数据应用TOP10的获奖机构,城市空间【大数据创新实验室】路青主任应邀参加了颁奖典礼,上台领奖并分享了关于《多维大数据驱动的都市圈方法论研究》。路青介绍了中国都市圈的发展概况,以及都市圈方法论的体系框架,都市圈研究关注六大维度与25个指标在空间上的表现。详细梳理了常用的30余类数据资源、126个算法和58个模型等,以及[城市空间]在宏观、中观、微观等不同尺度上进行一系列的都市圈研究与应用成果。“全国十大”获奖机构合影颁奖嘉宾 宋刚 先生北京市城市管理综合行政执法局科技信息中心主任北京物联网学会副理事长颁奖嘉宾 熊璋 先生国家教材委员会科学学科专家委员会委员中国计算机学会公共政策委员会主任863智慧城市(一期)首席科学家现场交流后续还有“全国十大”获奖机构的独门大数据项目经验(汇报PDF+演讲视频)单独推送,精彩不容错过~城市空间大数据创新实验室[城市空间]大数据创新实验室是全国规划行业大数据应用十大机构之一,致力于成为地产大数据应用服务的引领者、城市规划大数据应用场景的开拓者。依靠专业的数据治理、数据挖掘、数据...
3
2018 - 07 - 11
摘要共享经济不仅对人们的生活方式产生了巨大影响,也引发城市空间的巨大变革—共享重新定义了我们如何理解、参与和展望城市发展。共享经济的沿革在本质上依托于互联网技术的进步,与此同时,智慧城市的兴起也基于互联网与物联网的发展,逐渐将共享经济纳入其中并成为公共服务的重要一环。本文简要探讨了智慧共享城市在不同空间尺度下的概念场景,并以Sidewalk Toronto智慧社区为例展示了在实际应用中的可能性。在未来智慧城市与共享经济的跨界组合会迸发出更多的火花,为城市带来更智慧的共享服务。1共享内涵与模式转变近年来,随着共享经济爆发式的增长,类似于滴滴打车、共享单车、共享充电宝甚至共享雨伞等新的商业模式,都已经在城市中习以为常。“共享”并非新兴事物,自古便有“分享”的概念,但为何共享一词在当下如此流行,入选“2017年度中国媒体十大流行语”,甚至达到了妇孺皆知的程度? 了解共享经济的发展历程便离不开探讨互联网技术的沿革。第一阶段,随着互联网时代的到来,全球性的信息互联引发人们自发进行知识的共享,维基百科便是其典型。第二阶段,也就是移动互联网时代来临,线上线下互通连接的出现为“共享”赋予了全新的内涵,现实世界的资源开始进入共享范畴。共享经济在前两个阶段的核心在于,分割闲置资源的使用权与所有权,借助互联网与移动互联网科技所萌生的“平台经济”(例如共享租车Zipcar和共享房间Airbnb等...
联系我们
深圳市城市空间规划建筑设计有限公司
全国热线:0755-82565740(业务)
公司总机:0755-82520716(前台)
图文传真:0755-23982317
深圳总部地址:深圳市福田区振华西路田面设计之都11栋6楼

空间论道 | 范嗣斌:“双修”,让城市更美好 —“城市修补、生态修复”的背景、理念与试点实践

发布日期: 2018-07-23
浏览人气: 125
“双修”,让城市更美好  ——“城市修补、生态修复”的背景、理念与试点实践

“双修”,让城市更美好  ——“城市修补、生态修复”的背景、理念与试点实践


摘要

本文首先回顾了“城市修补、生态修复”理念的缘起,从城市发展阶段性特征等方面交流了对“城市修补、生态修复”工作的认识。继而对住建部“城市修补、生态修复”三亚试点的规划设计到实施、管理的工作进行了简要介绍。并结合实践体会,从工作组织、技术支撑、实施抓手、法规建设、社会动员等方面进行了一定的思考。


1

背景认识

近一段时间以来,“城市修补、生态修复”已成为规划领域中的一个高频词,多次出现在各种文件和场合中。这个表述最早的正式出现是在2015年底时隔37年再次召开的中央城市工作会议的相关文件中,其中提到“要加强城市设计,提倡城市修补……。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,……” 、“城市建设要以自然为美,要把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山……”。

“城市修补、生态修复”这个理念最初来自于2015年初,住建部陈政高部长和三亚市委市政府领导交流和考察过程中,这时也正是城市工作会议的筹备期间,这一理念实际上包含了对中国当前阶段城市发展面临问题和挑战的思考。2015年6月10日,住建部复函将三亚列为“城市修补、生态修复”综合试点城市,之后三亚也围绕这一主题和理念展开了大量的工作并取得了阶段性的成效。

“城市修补、生态修复”的提出有其时代背景特征,主要体现在以下两方面:

其一,中国城市发展进入了“城市病”的高发期。结合城镇化的生命周期规律和西方城市发展经验,一般认为城镇化率为30%~50%时“城市病”进入显性发展阶段,城镇化率达到50%~70%时“城市病”进入高发阶段。自2011年城镇化率突破50%,中国已经进入了“城市病”的高发阶段。同时,中国改革开放以来的30多年时间,历经了西方发达国家几百年的城镇化历程,显性发展阶段更短,发病的过程大大压缩,“城市病”积累多,矛盾剧烈,爆发更为集中,对城市的环境资源、功能配置、形象品质、社会民生、支撑体系及城市管理等带来了极大的挑战。

“双修”,让城市更美好  ——“城市修补、生态修复”的背景、理念与试点实践

图1 各种城市问题

其二,中国很多城市面临转型的压力,逐步进入“存量发展时代”。2000 年至 2014 年中国城镇建成区面积增长约100%,同期城镇人口只增长了63.2%,多数城市的扩张速度已经超过人口城镇化的速度,失去大规模扩张的需求。城市对土地资源的消耗过快,不断侵蚀自然底线,建设用地管理日趋严格,城市土地资源愈发紧缺,“追速度、拼规模、耗资源、求扩张”的老路已走不通,城市的空间发展从增量扩张转向存量优化。

正是这种内外环境倒逼,城市工作重点必将逐步走向修补更新。“城市修补、生态修复”正是针对这些“成长的烦恼”和“发展的瓶颈”而提出。


2

试点实践

三亚从一个边陲渔村短时间内快速发展为国内外知名的热带滨海度假旅游城市,形成了一定的社会影响力。三亚在实现经济飞速发展的同时,城镇化率也达到了较高的水平,但超速发展带来的“城市病”也越来越突出。三亚作为一座规模适中、尺度适宜的城市,其发展转型的经验具有一定的借鉴意义。

三亚的“城市修补、生态修复”试点工作,在住建部、三亚市与中规院等共同建立了行政统筹负责、技术协同对接的工作组织框架。

“双修”,让城市更美好  ——“城市修补、生态修复”的背景、理念与试点实践

图2 工作组织框架图

“双修”,让城市更美好  ——“城市修补、生态修复”的背景、理念与试点实践

图3 技术路线框架图

技术组综合运用城市设计的方法,通过总体把握、系统梳理,提出了包括功能、交通、文脉、社区、生态等在内的修补修复的总体框架。结合三亚突出问题进一步抓住重点,明确近期生态修复的重点在:山、河(包括湿地)、海岸的修复;城市修补则以“6大战役”为抓手,包括城市形态天际线、建筑风貌色彩、广告牌匾、绿化景观、夜景照明、拆除违建等方面。并结合这些重点要素的修补修复提出指引。

同时考虑工作实效与时序,进一步提出围绕城市核心地段(也是城市性最突出区域)“一湾两河三路”的一系列近期重点实施项目并推动实施。通过近期18项重点实施性项目来落实和示范“生态修复、城市修补”工作的综合要求,涉及绿化景观、河岸、道路和综合环境等多个方面,包括解放路(示范段)项目、东西河景观提升和迎宾路景观改造工程设计等。这对城市价值提升、功能转型发展起到了积极的作用,产生了综合的效益。

“双修”,让城市更美好  ——“城市修补、生态修复”的背景、理念与试点实践图4 三亚双修项目实景照片

一年多来,三亚围绕“城市修补、生态修复”紧抓城市工作,经过各相关部门的协力推进,治理城市发展乱象,补短板还欠账,推动城市发展的转型,实现了从“乱”到“治”的重大转变,并初显成效。山变绿了,河变清了,城市绿地景观增多了,风貌形象提升了,老百姓的满意度也提高了。


3

体会思考

“生态修复、城市修补”是一项有关城市规划、建设和管理的综合性工作,既离不开技术方法,也涉及到实施策略、机制保障,以及城市治理。结合三亚的试点实践,有以下5点体会思考:

第一,组织上要突出政府统筹、部门协作强调任务成库,责任落实,才能高效地推进各项综合性的工作。

“双修”,让城市更美好  ——“城市修补、生态修复”的背景、理念与试点实践

图5 多部门协作加快市政建设

第二,技术上要强调规划引领、设计支撑需要通过规划的引领,做好总体把握、系统梳理;全面统筹、重点示范;长期行动、分期实施。并且强调城市设计方法的运用,在宏、中、微观等各个层面,通过有创意的设计,来塑造场所品质。

第三,实施上要突出系统思维、综合效益不能“头痛医头、脚痛医脚”,要运用系统的思维来分析、把握问题,提出应对策略。同时在实施性项目上还应注重放宽视野,体现综合效益。

“双修”,让城市更美好  ——“城市修补、生态修复”的背景、理念与试点实践

图6 系统思维推进河的修复

第四,管理上要重视法规制度、长效保障要将技术性的工作向法律、规章、制度等方向进行转化,通过建章立制、法规完善,不断提高城市治理水平,为高质量的城市发展建设提供长效保障和支撑。

第五,参与上要注重社会动员、市民觉悟既要从“人”的角度出发,响应广大民众的诉求;也要通过多方互动的平台,积极动员企业、社会力量参与;更要将其作为一次市民意识提升的社会运动,通过共建共享、共治共管,推动城市文明进步。


4

结语

“城市双修”是在一定城市发展阶段,应对“城市病”的“一剂药方”,是对城市综合、系统的调理。是发展新常态下,一种长期的行动、理念和意识。

“城市双修”,也是内外兼修

一方面强调的是城市品质提升、风貌形象优化、由量向质转变它不是外在的形象工程,而是内在的民生工程;不是量上的拓展建新,而是品质的营造修补;不是单一的就事论事,而是综合的系统梳理。

另一方面还强调的是管理水平提升、城市治理完善、城市文明进步它不仅是项目安排、工作计划,也是有关城市发展建设法规制度的逐步完善和优化,体现的是城市综合治理能力和执行能力的提升,市民素质意识的提高,城市文明的发展进步。

“双修”,让城市更美好  ——“城市修补、生态修复”的背景、理念与试点实践

华夏幸福

智库论坛

空间

论道



“双修”,让城市更美好  ——“城市修补、生态修复”的背景、理念与试点实践

“双修”,让城市更美好  ——“城市修补、生态修复”的背景、理念与试点实践

全球城市研究学术先锋

中国城市规划专业智库

产业新城发展总架构师


“双修”,让城市更美好  ——“城市修补、生态修复”的背景、理念与试点实践
“双修”,让城市更美好  ——“城市修补、生态修复”的背景、理念与试点实践
长按指纹 > 识别图中二维码 > 添加关注



推荐新闻
  • 微信公众号
    微信公众号
    微信公众号
Copyright 2017 - 2020 深圳市城市空间规划建筑设计有限公司
粤ICP备17008055号-1

粤公网安备 44030402001011号

犀牛云提供企业云服务
X
1

QQ设置

3

SKYPE 设置

4

阿里旺旺设置

等待加载动态数据...

等待加载动态数据...

5

电话号码管理

6

二维码管理

等待加载动态数据...

等待加载动态数据...

展开

免责声明: 本站资料及图片来源互联网文章,本网不承担任何由内容信息所引起的争议和法律责任。所有作品版权归原创作者所有,与本站立场无关,如用户分享不慎侵犯了您的权益,请联系我们告知,我们将做删除处理!